扶苏听后无奈叹了口气：“行吧。”

菟裘鸠看着他一脸失望不由得拍了拍扶苏肩膀说道：“要记得你才是郡守，我这个郡尉原本就不该参与进来的。”

他真正的任务其实就是整顿军务以防匈奴同时维护治安。

扶苏无奈：“这不是最近刑徒陆陆续续过来，手忙脚乱嘛。”

第一批刑徒已经到了云中郡，一来就是一万多人，扶苏为了安置这些人头都大了。

之前他抽调了一部分人建房子给这些人住，只是进度不快，根本不够这些人住。

所以现在这些刑徒到了云中郡之后都不用做其他事情，首先要做的就是给自己建房子。

菟裘鸠听他吐槽之后便说道：“着急的话就弄些临时住所，弄大一点的房子然后里面砌炕就行了。”

让那些人先住大通铺吧，反正都是刑徒，还挑什么环境。

实际上这样的环境也很不错了，这些刑徒在服刑的时候住的都是监牢。

菟裘鸠又不是没在监牢里混过，人在里面都是直接睡在地上的，给你点稻草御寒都算是优待，他们这里好歹还有炕呢。

不过这个炕也是必须的，毕竟云中郡冬天实在是太冷，就算再不把人当回事也得给他们烧炕取暖，要不然他怕回头一晚上过去一死一屋子。

而这些刑徒在盖完房子之后接着还是盖房子，只不过这次是建城。

郡守府、郡尉府都已经把地基给弄了出来，剩下的慢慢来，然后就是里坊，把里坊都圈出来，然后把那些里坊分为商业区和住宅区。

住宅区基本上里坊就是一个小区的概念，因为宵禁的存在，里坊大门到了宵禁时间会关门，所以里面可以有一个贩卖百货的商铺，只能有一个，其他必须是住宅。

依照菟裘鸠的意思就是一些归属朝廷的机构都是他们出钱来盖房子，剩下的就卖地，至于买回去的人建成什么样那就看他们的想法。

郡府并不干涉一定要盖成什么样，但是会限制高度，很多纹样之类的东西也不能轻易使用。

扶苏听后皱眉问道：“让他们自己盖行吗？若是不好看怎么办？”

这可是新的郡城，哪怕条件有限，他也想在一定程度内弄到最好，所以不太能容忍城内有破烂房子。

菟裘鸠对着他一摊手：“那也没办法，我们没钱。”

虽然集市的存在算是有稳定贸易，但匈奴人也不是那么富有的。

更何况他们每年还要交税，没有了免税优待意味着他们每年留下的钱很少，在这种情况下想要大兴土木基本上是不可能的事情。

扶苏听后顿时整个人都蔫了，没钱的确很难。

其实别说云中郡，整个大秦其实都处于一种缺钱状态。

毕竟刚刚一统天下，之前南征北战消耗了不少钱财，国库一直处于半空虚状态，现在又要修驰道又要修长城，哪儿哪儿都需要钱。

扶苏抬头可怜兮兮地看着菟裘鸠问道：“你还有没有赚钱的办法？”

菟裘鸠面无表情地看着他：“你把我当什么？”

赚钱是那么容易的吗？

想要赚钱就两种方式，一是拉动内需，让钱活起来，商业不发达国家的经济就犹如一潭死水，第一就是增加外贸出口。

内需这方面，云中郡如今正处在一个增长时期，毕竟这里之前太过贫穷，黔首日子好了肯定有更多需求。

外贸……那就只能指望那一队出使西域的人马了。

这些他都没有跟扶苏说，说了也没用。

反而是大秦现在基本上稳定下来，有些事情也该做了。

菟裘鸠转头就去给嬴政写了一封信。

信上写了新的寻仙小队已经出发，归期不定。

不过这个还不是信的重点，他将重点放在了另外一件事情上——请求废除军功爵制度。：，，.