在解决了周韍的事情之后, 嬴华璋和菟裘鸠两个人又停留了一个月左右，只是查来查去都是一些小虾米，别说复国, 只怕想要攻打县城都不行。

菟裘鸠看着那些情报冷笑了一声说道：“这些人真以为他们还能煽动起所有人跟他们一起造反吗？”

现在跟历史上已经完全不同了，嬴政没有调遣三十万人打匈奴，也还没有对百越动手。

在菟裘鸠孜孜不倦的暗示之下，他终于选择了让经历了几百年战乱的土地休养生息。

打匈奴虽然调动了十万士兵, 但十万跟三十万是没办法比的，更何况在菟裘鸠的干预之下，粮食的总产量已经上升，供应十万士兵的粮草完全没问题。

当然也不能掉以轻心，除了尽量减少战争之外, 徭役制度也需要进行改变。

这年头的徭役其实是需要自带干粮的, 是的，自己负责自己的吃穿用度, 还要给朝廷干活。

菟裘鸠总觉得这样很不讲道理, 你就算不给人发钱，让人义务劳动总要管一顿饭吧。

又要让人干活又不给饭，干得少了还要挨打, 甚至在徭役的过程中各种管辖也十分严格，稍微触犯一点规定都可能被抽几鞭子。

这种情况之下大部分黔首压力都很大, 谁不害怕呢？

他们不懂那么多, 只能默默忍受, 当忍无可忍就会出来那么几个不愿意忍的, 而有人带头，这些人也会跟从。

所以像是苛捐杂税和徭役这两种，都是迫切需要改变的。

可菟裘鸠不太敢说, 苛捐杂税的出现意味着国库或者是各地郡府的府库不够充盈，真正能够改变这一点的是经济发展。

国家赚的钱多了，国库和府库都不那么捉襟见肘，在税收上就会稍微放松一些。

菟裘鸠将文书放下，对于大秦的发展还是有了些许信心，除非嬴政年老昏聩，否则大概率不会再出现历史上的情况。

六国余孽的事情不需要他再去操心，他现在想的就是怎么赚更多的钱，经济允许，他的一些提议才能够真正实行。

如果不是需要回去培育那些秧苗，菟裘鸠恨不得再跑一次西域，跑的更远一点，将商业版图扩张的更远一点。

不过目前的路途也足够用，从西边带来的葡萄酒还是比较受欢迎的，因为是果酒所以在民间不会被禁，平日里因为律法而不能喝酒的人终于能够放飞自我。

菟裘鸠带回来的葡萄酒不多，并且其中很大一桶是送给了嬴政。

剩下的几桶分给了自己的亲朋好友，最后能拿到市场上售卖的也就两三桶的样子。

实际上他是想要通过这两三桶来试探市场接受程度。

接受程度比他想的好很多，于是菟裘鸠立刻安排人出发去西域着重换葡萄酒。

葡萄酒在那边很便宜，菟裘鸠的那些葡萄酒只用了一匹丝绸来换，但是运送到咸阳之后却卖出了百倍的利润。

饶是菟裘鸠也不得不心动，虽然等大批量的葡萄酒过来，或者是等以后他们的葡萄培育出来，葡萄酒的价格肯定会进一步降低，但是眼下这个利润他是舍不得的。

其实不只是他对葡萄酒很关注，户部尚书那边也眼巴巴地在问他什么时候还有这种酒。

倒不是户部尚书自己想喝，而是因为这个酒带来的税收非常非常多，基本上几桶酒抵得上秦国全年五分之一的税收。

要知道那才两三桶酒啊，如果多了的话，能收多少税啊。

户部尚书简直恨不得一天三遍的催促菟裘鸠再派人去买葡萄酒。

菟裘鸠哭笑不得的安抚他，并且答应葡萄酒到了之后一定会在咸阳售卖，不会在云中郡售卖。

看着户部尚书喜笑颜开的样子，他就忍不住摇了摇头，这位大概是被金钱冲昏了头脑，他也不想想就云中郡那个样子，葡萄酒怎么卖得动。

大部分人都刚刚达到温饱线，还有一部分人处在温饱线之下，这些人大部分都是家里没有青壮劳动力，只能依靠老弱妇孺做点事情勉强糊口。

这年头没有什么福利保障制度，菟裘鸠倒是有心想弄，然而每次看着府库都说不出口。

低保的钱分到每家每户不多，但汇总到一起就是一大笔钱财，云中郡现在大概率负担不起。

更何况就算能负担，中枢也不会同意，云中郡如今正在蒸蒸日上，但其他地方不是还有很多地方穷得不行，比如说辽西郡和辽东郡。

辽西郡的公子将闾以及公子高两个人被各种事情搞得焦头烂额，他们也很想赚钱，但是做不到，往年还得面对东胡的劫掠。

现在东胡是没了，然而他们还跟扶余交壤。

只是随着匈奴和东胡烟消云散，扶余也变得老实了许多。