公子高跟公子将闾这才稍微缓了口气，然而他们连修路修水利设施的钱都拿不出来，怎么可能还搞什么社会福利。

而像是辽西辽东这样的郡还不少。

菟裘鸠叹了口气，开始思索要怎么盘活整个大秦的经济。

想要带动经济，一方面是扩大进出口贸易，另外一方面就是拉动内需。

至于内需怎么拉动……菟裘鸠首先想到的就是旅游。

旅游在带动经济方面是非常有显著成效的，而且还得是长途旅行，周边的话当地人可能都已经去过，对那些未必会感兴趣，但到了别的地方就不一样了，一方水土一方人，再加上六国余韵反应在人文娱乐上面的东西差距很大，能给人带来耳目一新的效果。

而旅游受限制于两种，第一是交通，第二就是验传。

其实在交通方面，菟裘鸠倒也不是那么担心，秦驰道比之后世的道路也差不到哪儿去，甚至很多地方的道路还更宽一些，因为这个时代王公贵族的仪仗车非常宽大。

总不能他们的车走在路上就不让别人家的车走了吧？

如果迎面碰到就算对面不敢争路也要有躲避的地方吧？

所以一来二去就修得很是宽敞，宽敞的同时还平稳。

唯一比较麻烦的就是交通工具，现在还没有公共交通工具，一般人估计也没勇气依靠走路跑出去游玩。

菟裘鸠在这方面没有特别好的办法，他有很多想法，比如说弄公共交通。

当然不能用马和牛，那样成本太高了，最好的选择就是駏驉，这玩意皮实好养。

除此之外就是水路，开通客船运输也比较重要。

双管齐下的话，上千里的长途旅行或许没什么人会愿意，但是五百里之内的短途会变得方便很多。

菟裘鸠大脑发散写了很多关于公共交通方面的东西。

这玩意真弄出来了方便得其实也不仅仅是旅游。

公共交通之外就是验传制度，当年会有这样的制度是为了严禁国民往外跑。

战国时期，人口还是非常重要的，而且因为国家举措不同，总有一些黔首觉得外国比国内好。

当然验传更多的是为了维护法度，能够更快地锁定犯罪嫌疑人。

然而现在的问题是验传太过严格，不轻易给普通人发放，除非官员调动，否则轻易拿不到这东西。

他的想法是放松一些，允许办理旅游验传，还有另外一方面是商业验传也可以放宽松一些。

只要鼓励大家走出去，带来的好处只有更多。

菟裘鸠将这些东西都写出来之后，总觉得还有地方不完善，只是他一个人就算能够统筹大局，也肯定顾及不到某些细节，在这种情况下，他完全没办法做到十分完善的地步。

他直接把条陈交给嬴华璋问道：“你觉得怎么样？”

嬴华璋低头看了一眼，首先看到的就是一个陌生的词：旅游。

他认真看了一番之后若有所思说道：“你想让人去云中郡旅游？”

菟裘鸠点头说道：“对啊，云中郡别的不说，风景还是很美的，而且夏天凉快，是消暑的好去处，尤其是距离咸阳还不远。”

咸阳及其附近的城镇富户非常多，不管是后来迁过来的还是原本就有的，反正就是一块牌匾砸下来，十个里有九个得是家中有人任职官吏的，剩下一个还可能是巨贾。

这些人如果愿意去云中郡旅游，那带来的经济效益可不是一点两点。

嬴华璋仔细看完之后斟酌说道：“公共交通这方面……不好说，咱们最多也就是能在云中郡弄一下，别的地方只怕难。”

最主要是没必要，现在很多官员秉持着无过即是有功的想法，很不愿意进行变革，生怕哪儿做得不对就丢了头上的官帽。

菟裘鸠果断说道：“我去跟户部尚书商量一下。”

这件事情他想得很好，但真正想要实施必然困难重重，他也的确需要结合一下其他人的意见，其中户部尚书对大秦的经济水平了解最多，找他才是真的。

菟裘鸠说做就做，揣着他的条陈就出了门，结果还没等他找到户部尚书就先被嬴政派来的人截了胡。

嬴政看到他第一句话就是：“最近又在折腾什么东西？”请牢记：，网址手机版m.baihexsw.com ，